基建项目招投标审计的内容有哪些

　　基建项目招投标审计的首要内容包含：

　　一、审计工程是不是具有招投标条件。投标项目依照国家有关规矩需求实行项目批阅手续的，应领先实行批阅手续，获得同意。投标人应当有进行投标项意图相应资金或许资金来历现已执行，并应当在投标文件中照实载明。

　　二、审计招投标的规划是不是悉数。中华人民共和国招投标法规矩大型基础设施、公用事业等联系社会公共利益、大众安全的项目悉数或许有些运用国有资金出资或许国家融资的项目、运用国际安排或许外国政府借款、帮助资金的项意图勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的首要设备、资料等的收购，有必要进行投标。但招投标法中未明确规矩详细的工程规划，现在各个本地自行选用的标准都不共同，比方安徽省，有两个有关的办理方法——《安徽省建造工程招投标办理方法》和安徽省施行《中华人民共和国投标投标法》方法(安徽省人民代表大会常务委员会布告第118号发布)，而两者的规矩规划就不共同，各个地市详细执行时更是各行其令，许多建造单位投机取巧，将全部项目工程化整为零，躲避投标，而对勘测、规划、监理和首要设备资料收购则根本不进行投标或自行安排小规划投标，直接或直接的断定自个“心仪”的乙方。基建上的许多腐败疑问发作于此环节，为此，咱们审计人员必定要注意工程投标规划的审阅。

　　三、审计投标的方法是不是契合规矩。现在中国招投标法规矩投标投标有两种方法——公开投标和约请投标，取消了议标。国务院发展计划部分断定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府断定的本地重点项目不适宜公开投标的，经国务院发展计划部分或许省、自治区、直辖市人民政府同意，能够进行约请投标，此外的工程均要要公开投标。审计人员要注意公开投标的工程布告规划方法是不是契合请求、应当公开投标的工程是不是违规进行了约请投标、契合约请投标规划的工程是不是实行了相应的批阅手续。

　　四、投标署理安排的审计。投标署理安排是不是具有相应的天资和实力，操作进程是不是标准，投标文件编制是不是标准，投标文件的编制是不是富含请求或许标明特定的出产供应者以及富含倾向或许排挤潜在投标人的别的内容。有无成心举高造价、向施工单位走漏标底、勾结围标等做法。对于这些疑问，审计人员能够经过查阅比对标底和各家投标单位的投标文件来发现其间的端倪，有时候咱们会碰到施工单位的投标书和标底极端类似，有的乃至清单分项工程的组价都相同，仅仅单个项目稍作改动，熟行一看便知。别的招投标法规矩建造单位具有编制投标文件和安排评标才能的，能够自行处理投标事宜。任何单位和自己不得强行其托付投标署理安排处理投标事宜。依法有必要进行投标的项目，投标人自行处理投标事宜的，应当向有关行政监督部分存案。遇到这种状况咱们要注意对照国家有关的法律法规审阅建造单位的安排投标的才能是不是契合请求。

　　五、评标进程的审计。首先看评委的来历、人数、构成是不是契合请求，与投标人有利害联系的人不得进入有关项意图评标委员会，现已进入的应当替换。特别是一些垄断行业的体系内投标评委易发作疑问。例如笔者曾参加某水利工程的审计，该工程系建造单位自行安排投标，其投标评委均为本地水利体系内部人员，而其下的水建公司亦参加投标，该工程尽管名为公开投标，但成果可想而知。其次看评标是不是标准，是不是遵从了评标规矩。审计人员能够经过检查评标记载观看评标现场录像来发现疑问，并经过一些硬性参数来断定，而柔性目标很难作为断定标准。此进程需求获得招投标办理安排的合作，方能顺利开展。

　　六、审计工程合同是不是按投标成果签定。中国招投标法明文规矩“投标人和中标人应当自中标通知书宣布之日起三十日内，依照投标文件和中标人的投标文件缔结书面合同。投标人和中标人不得再行缔结违背合同实质性内容的别的协议。”审计人员要注意审阅合同签定日期、签定目标以及合同内容，合同的首要条款是不是与投标文件中的合同首要条款共同，有无实质性改变，特别是结算条款的改变。一般合同存案机关所持有的那份合同并不必定是甲乙双方真实实行的合同，甲乙双方一般会经过补充协议的方法来躲避合同办理机关的监管，而合同办理机关不会参加工程终究的决算，因而合同的终究实行成果办理机关办理不到，恰是这种体系上的不联接使人有隙可乘。必要时审计人员能够到合同存案机关查询。

　　七、审计工程招投标成果的终究实行状况。经济利益是各方追求的终究利益、根本利益，竣工决算是要害的一步。招投标作业的意图是合理操控资金，终究含义是付诸施行，合理的节省操控建造资金。招投标进程进行的再标准再科学，但假如终究未能在竣工决算中得到施行，对经济方面的操控将变的毫无含义。许多建造工程在竣工决算是重复签证核算投标包死规划内的工程，多核算投标文件中扫除建造单位经济责任的工程，审计人员在进行工程价款审计时要仔细研讨招投标文件，特别是其间联系工程造价、经济责任的条款。

　　经过以上几个方面的审计，许多疑问都会显现出来，尽管仅仅过后审计，但也能依据书面、视听资料，再现招投标现场，具有必定的追溯力和实际效果，起到过后把关的效果，建立审计人员在工程招投标活动中的审计监督形象。

文章地址：http://www.bettercpa.cn/cjwt/20170605/100.html ,北京财务审计,招投标审计,高新技术审计,北京审计公司,北京会计公司,北京会计事务所,审计事务所,北京会计师事务所;如需转载请注明本文来源出处！