审计项目是如何开展的?遇到过怎样的困难?

 

　　12月的北国早已被冰雪覆盖。千里冰霜的白山黑水之间，活跃着这样一个团队：他们不惧严寒，不畏跋涉，用手中的量尺和自己的脚步丈量着农田堤防水利工程等农林水基础建设和改造项目。他们就是审计署长春特派办派出的农林水专项资金审计组。客观公正、忠诚担当是他们的品质，心怀群众、系情民生是他们的初心。他们用自己平凡的力量，默默为财政资金良好运行护航，使更广大的民生得以惠及。

　　奋战冰雪

　　吉林的严冬昼短夜长、滴水成冰。为了掌握第一手资料，审计人员顶风冒雪深入水利工程沿线，与冰雪奋战、与时间赛跑，逐一查验工程质量和效益;走村访户，深入居民家中，查看工程是否达到预期的效果，了解群众的评价，做到了多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。

　　在实地踏查的过程中，车辆打滑和陷进雪坑是常事。北京审计公司百特会计事务所介绍说：一些农村公路十分狭窄，水利工程多地处偏远，车辆经常无法通行，不少地方需要步行才能到达。审计人员时常需要随身带着铁锹，走不动了，就用铁锹清理道路上的积雪。有时，踏查现场近在眼前却无路可以通行，穿着厚重棉服的审计人员要在雪中行走很长时间，“此路不通”时还要原路返回，重新辨别方向，选择步行线路。

　　审计人员爬上白雪覆盖的水库大坝，考察除险加固水库工程项目进展情况;踏寻偏远的河流，了解江河湖库水系的治理情况;走访大型泵站，查验排涝抗旱的效果;到达田间地头，查看农田水利设施。为了保证审计质量，凡是需要查看的内容，不管有多偏远，“穿林海、跨雪原”审计人员也要实地查看。他们始终牢记责任和使命，不叫苦不叫累，用积极向上的乐观精神迎接着一次又一次的挑战。

　　精准高效

　　江河湖库水系连通综合整治、小型水库节水灌溉设备购置、灌区泵站更新改造、农田堤防水利工程等农林水工程是农业生产生活的重要组成部分，对于改善小流域生产环境、促进粮食增产、提高农户经济效益具有重要意义。针对农林水工程单体造价成本低、施工范围广、项目分散等特点，审计组提前着手开展审计基础数据采集工作，在审计过程中积极利用大数据审计方法对财政扶贫专项资金、农机购置补贴资金、林业成品油价格补助专项资金运行管理分配过程进行分析比对，为进一步核实问题、确定线索提供支持和保障。

　　审计组本着“全面分析、重点核查、细致高效”的原则，在数据分析的基础上研究确定了重点延伸核实方向。针对工程项目特点分别制定审计延伸指南，便于在实地踏查中快速做好记录，有效提高工作效率。

　　通过关联分析、数据比对等方式，审计人员最终发现了招投标过程不规范、虚报工程量、绩效管理未发挥作用等问题，提出了提高财政资金使用效益、健全绩效管理制度等多条审计建议，有效促进了当地水利工程项目的规范管理。

　　关注民生

　　农村饮水安全工程作为重要的民生工程，直接关系到人民群众的健康，是良心工程。审计人员从饮用水水源、运输处理过程、农户实际饮用等环节着手开展全过程跟踪，多次走访有水井和净化设备的厂房、农户，实地踏查水质情况;到水利设施现场，了解农田水利设施建设和农田灌溉情况;询问农户用水是否存在困难，核查是否存在收费不合理等问题。

　　为了了解真实情况，他们走村串户，随机抽选农户入户访谈，实地检验自来水水质情况。创新工作方法，利用每个农户家中安装的水龙头数量确定工程实际入户率等。

　　经过大家的不懈努力，审计发现吉林省部分农村饮水安全工程因管理不善未运行、部分地区工程未入户、部分地区水质净化不合格等问题。问题涉及上百万的农户安全饮水，各地接到审计报告后迅速整改，及时让广大农户用上了安全水、放心水。

　　铁军风采

　　严格的管理练就过硬的作风。审计人员能吃苦、能战斗的精神在这个严冬下开展的审计项目中体现得更加淋漓尽致。

　　一天风尘仆仆的延伸审计结束了，晚上会议室的灯又亮了起来，那是审计组每天组织的业务讨论会，分析梳理当天现场踏查的情况，及时查阅有关资料做好第二天工作安排。

　　现场审计时间有限，审计人员必须倒排时间表，常常是把一天时间当成两天用。北京会计公司百特会计事务所介绍说：有的审计干部孩子面临高考没请过一天假;有的青年干部手摔伤了， 戴上手套又向雪地里的建设项目现场进发;有的审计骨干直到妻子临产才从现场返回家中，陪伴在妻子身边……这一件件小事，无不体现着审计人员的无私无畏和忠诚担当，点点滴滴汇聚成了坚毅顽强的铁军精神。

　　长春特派办农林水专项资金审计组在近3个月的时间里，实地查验了63个水利项目，走遍了40多个乡村，走访了20多户农户。审计组里的老周询问刚参加工作的小于，“怎么样，工作这么苦，你还能适应吗?”小于挠了挠头，憨笑着说，“工作这么有意义，还有啥苦的。”

　　审计人就是这样一群正直可爱的普通人。

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